Oversight Committee
مايكرو-كورس: لجنة الرقابة (لجنة المراقبة) في تعاونية “الأرض الطيبة”
هدف الكورس: تفهم دور لجنة المراقبة بدقة: الرقابة، الشكاوى، التدقيق، العلاقة مع لجنة الإدارة، وحدود التدخل.
المدة: 20–25 دقيقة لمن؟ لكل عضو جديد، ولكل شخص يفكر يترشح للجنة الإدارة
1) ما هي لجنة المراقبة؟
لجنة المراقبة هي لجنة منتخبة من الهيئة العامة (لا يقل عددها عن 3 أعضاء) مهمتها مراقبة أعمال الجمعية والتأكد أن كل شيء يمشي وفق النظام والتشريعات، ومتابعة تنفيذ قرارات الهيئة العامة، والنظر في شكاوى الأعضاء المتعلقة بأعمال الجمعية.
2) أهم قاعدة: فصل كامل بين “الإدارة” و“الرقابة”
✅ ممنوع الجمع بين عضوية لجنة المراقبة وعضوية لجنة الإدارة.
هذه القاعدة تحمي الجمعية من تضارب المصالح.
3) واجبات لجنة المراقبة (ماذا تفعل عمليًا؟)
حسب النص، لجنة المراقبة تقوم بهذه الأدوار الأساسية:
(أ) رقابة وتشغيل
- مراقبة أعمال الجمعية وفق التشريعات والمبادئ التعاونية وهذا النظام.
- متابعة تنفيذ قرارات الهيئة العامة.
- النظر في شكاوى الأعضاء المتعلقة بأعمال الجمعية.
- رفع تقريرها للهيئة العامة في اجتماعها السنوي (أو اجتماع طارئ عند الحاجة).
(ب) تدقيق ومحاسبة وشفافية
- يمكنها أن توصي للهيئة العامة بتعيين مدقق حسابات وتقدير أتعابه، وتستلم نسخًا من الحسابات والتقارير.
- لها الحق أن تطلع مباشرة على بيانات الجمعية وسجلاتها وحساباتها، وأن تستعين بخبراء عند الحاجة.
- عليها وضع نظام رقابة داخلية بالتعاون مع مدققي الحسابات لفحص الدفاتر والسجلات والنقد ومراجعة القيود بشكل دوري ومنتظم.
(ج) العلاقة مع لجنة الإدارة (حقوقها دون تعطيل)
- لها أن تطلب من لجنة الإدارة نسخًا من قراراتها وتقاريرها.
- لها حق حضور اجتماعات لجنة الإدارة إذا طلبت ذلك (أو إذا طلبت لجنة الإدارة حضورها).
لكن: لا يجوز للجنة المراقبة إيقاف أو عرقلة أعمال لجنة الإدارة أو تعطيل مصالح الجمعية.
4) صلاحيات خاصة قوية (مهمة جدًا)
هذه نقاط “قوة رقابية” واضحة بالنظام:
- للجنة المراقبة صلاحية تمثيل الجمعية أمام المحاكم/المحكمين في الخلافات التي تنشأ بين الجمعية وأي عضو من لجنة الإدارة، ومتابعة الإجراءات القانونية.
- القروض/التسهيلات لأي عضو من لجنة الإدارة لا تُمنح إلا بإقرار لجنة المراقبة.
- الهبات لأي عضو من لجنة الإدارة لا تُمنح إلا بإقرار لجنة المراقبة.
- إذا رأت ما يستدعي، يحق لها طلب من لجنة الإدارة دعوة الهيئة العامة للاجتماع.
5) إدارة الخلاف بين لجنة المراقبة ولجنة الإدارة
إذا اختلفت لجنة المراقبة مع لجنة الإدارة حول قرار/عمل:
- تطلب تعليق القرار ووقف العمل والدعوة لاجتماع مشترك بين اللجنتين.
- وإذا لم يتوصلوا لاتفاق، يتم رفع الموضوع للهيئة العامة (مع مراعاة الحالات الطارئة حسب النص).
6) ممنوع تضارب المصالح (على لجنة المراقبة أيضًا)
يحظر على أي عضو في لجنة المراقبة أن يقوم بصفته الشخصية بأي عمل من أعمال الجمعية أو يتعارض مع مصالحها.
7) اختبار سريع (دقيقتين)
- ما الحد الأدنى لعدد أعضاء لجنة المراقبة؟
- هل يجوز أن يكون عضو “مراقبة” و“إدارة” بنفس الوقت؟
- ما الفرق بين “الرقابة” و“التعطيل”؟ (اذكر مثالًا)
- من يقرّ منح قروض/تسهيلات لأعضاء لجنة الإدارة؟
- متى ترفع لجنة المراقبة تقريرها؟
8) خلاصة للعضو الجديد
إذا بدك تنضم للجنة المراقبة: أنت حارس الشفافية—تراقب، تدقق، تتابع قرارات الهيئة العامة، وتحمي الجمعية قانونيًا… لكن بدون تعطيل التشغيل.
